ਝਾਰਖੰਡ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੀ ਆਤਮਾ ਚੋਣ ਹੈ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਬਾਡੀ ਚੋਣਾਂ ਲਈ ਰਾਜ ਦੇ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਦੀ ਹੈ

ਝਾਰਖੰਡ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਤੋਂ ਸਥਾਨਕ ਸਵੈ-ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਅਤੇ ਵਿਵਹਾਰਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। (AI ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਚਿੱਤਰ ਨੂੰ ਵਧਾਇਆ ਗਿਆ)

ਖੋਜ

• 74ਵੇਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸ਼ੋਧਨ ਐਕਟ ਦੀ ਜਾਂਚ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲੋੜ ਅਨੁਸਾਰ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
• ਸੰਵਿਧਾਨ ਦਾ ਭਾਗ IX-A ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ “ਸਵੈ-ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਜੀਵੰਤ ਜਮਹੂਰੀ ਇਕਾਈਆਂ” ਵਜੋਂ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਿਯਮਤ ਚੋਣਾਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
• 74ਵੇਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੋਧ ਐਕਟ (1992) ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਦਰਜਾ ਦਿੱਤਾ।
• 1 ਜੂਨ, 1993 ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵੀ, ਇਸਨੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਭਾਗ IXA ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ, ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਦੀ ਰਸਮੀ ਸਿਰਜਣਾ, ਨਿਯਮਤ ਚੋਣਾਂ ਅਤੇ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਾਰਜਕਾਲ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ, ਜਲ ਸਪਲਾਈ, ਅਤੇ ਸੈਨੀਟੇਸ਼ਨ ਲਈ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦਾ ਤਬਾਦਲਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕੀਤਾ।
• ਸੰਵਿਧਾਨ ਦਾ ਆਦੇਸ਼ ਸਾਰੇ ਵਿਧਾਨਕ ਹੁਕਮਾਂ ਉੱਤੇ ਪ੍ਰਬਲ ਹੋਣਾ ਹੈ।
• ਸੰਵਿਧਾਨ ਸਾਰੇ ਕਨੂੰਨਾਂ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਨਾਲ ਇਕਸਾਰ ਰਹਿਣਾ ਹੈ।
• ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜੇਕਰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਅਧੀਨ ਕੋਈ ਵਿਵਸਥਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਅਦਾਲਤ ਸਮੇਤ ਹਰ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਬੰਨ੍ਹਦਾ ਹੈ।
• ਸਿਰਫ਼ ਮੇਅਰ ਦੇ ਅਹੁਦੇ ਦੀ ਚੋਣ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਅਸੀਂ ਧਾਰਾ 243(T) ਦੇ ਤਹਿਤ ਦਿੱਤੇ ਉਪਬੰਧ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖ ਰਹੇ ਹਾਂ।
• ਆਰਟੀਕਲ 243T(4) ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਲਈ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਦੇ ਦਫਤਰ ਲਈ ਇਸ ਨੂੰ ਨੋਟੀਫਾਈ ਕਰਨ ਲਈ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਹੈ।
• ਅਨੁਛੇਦ 243T, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਧਾਰਾ (4), ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀਆਂ (SCs), ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਨਜਾਤੀਆਂ (STs), ਅਤੇ ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ (ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ) ਵਿੱਚ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਦੇ ਦਫਤਰਾਂ ਦੇ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ।
• ਇਹ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਸਵੈ-ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਦੇ ਵੰਡ ਲਈ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ।
• ਇਹ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਲਈ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ।
• ਇਹ ਹੋਰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਐਕਟ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪੱਧਰਾਂ ‘ਤੇ ਮਿਉਂਸਪਲ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਅਥਾਰਟੀਆਂ ਦੇ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਣ ਦਾ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਨੂੰ ਅਮਲੀ ਰੂਪ ਦੇਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਹੈ।
• ਰਾਜਾਂ ਤੋਂ ਸਥਾਨਕ ਸਵੈ-ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਅਤੇ ਵਿਹਾਰਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਪਿਛੋਕੜ

ਰਿੱਟ ਪਟੀਸ਼ਨ ਇੱਕ ਸ਼ਾਂਤਨੂ ਕੁਮਾਰ ਚੰਦਰਾ ਦੁਆਰਾ ਦਾਇਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਆਗਾਮੀ ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀ (ਐਸਸੀ) ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਲਈ ਧਨਬਾਦ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਦੇ ਮੇਅਰ ਦਾ ਅਹੁਦਾ ਰਾਖਵਾਂ ਕਰਨ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।

ਪਟੀਸ਼ਨਰ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ 2011 ਦੀ ਮਰਦਮਸ਼ੁਮਾਰੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਝਾਰਖੰਡ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਕੋਲ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀ ਦੀ ਆਬਾਦੀ (1,99,509) ਹੈ ਅਤੇ, ਇਸ ਲਈ, ਆਬਾਦੀ-ਅਧਾਰਤ ਰਾਖਵਾਂਕਰਨ ਨੀਤੀ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਮੇਅਰ ਦਾ ਅਹੁਦਾ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਲਈ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਉਸਨੇ 16 ਅਕਤੂਬਰ, 2025 ਦੀ ਰਾਜ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਅਤੇ 8 ਜਨਵਰੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਚੋਣ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ, ਜਿਸ ਦੁਆਰਾ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ ਨੂੰ “ਵਰਗ-ਕਾ” ਅਤੇ “ਵਰਗ-ਖਾ” ਵਿੱਚ ਉਪ-ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰਾਂਚੀ ਅਤੇ ਧਨਬਾਦ ਨੂੰ “ਵਰਗ-ਕਾ” ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ।

ਝਾਰਖੰਡ ਮਿਉਂਸਪਲ (ਸੋਧ) ਐਕਟ, 2022 ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸੋਧਾਂ ਦੇ ਪਿਛੋਕੜ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਪੈਦਾ ਹੋਇਆ, ਜਿਸ ਨੇ ਝਾਰਖੰਡ ਮਿਉਂਸਪਲ ਐਕਟ, 2011 ਦੀ ਧਾਰਾ 27 ਨੂੰ ਸੋਧਿਆ, ਮੇਅਰ ਅਤੇ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਦੇ ਅਹੁਦਿਆਂ ਦੇ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਲਈ ਪਹਿਲਾਂ ਦੀ ਰੋਟੇਸ਼ਨ-ਅਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਹਟਾਇਆ ਅਤੇ ਇੱਕ ਆਬਾਦੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਫਰੇਮਵਰਕ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ।

ਪਟੀਸ਼ਨਰ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਮਿਉਂਸਪਲ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚ ਉਪ-ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 243-ਕਿਊ ਦੇ ਉਲਟ ਸੀ, ਜੋ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀਆਂ ਸਿਰਫ਼ ਤਿੰਨ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ-ਨਗਰ ਪੰਚਾਇਤ, ਨਗਰ ਕੌਂਸਲ ਅਤੇ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।

ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦਾ ਅਨੁਛੇਦ 243Q, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਰਾਏ ਦੇ ਟੁਕੜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਹਰ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਮਿਉਂਸਪੈਲਟੀਆਂ (ਨਗਰ ਪੰਚਾਇਤਾਂ, ਮਿਉਂਸਪਲ ਕੌਂਸਲਾਂ, ਅਤੇ ਮਿਉਂਸਪਲ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ) ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਵਿੱਚ ਉਦਯੋਗਿਕ ਟਾਊਨਸ਼ਿਪਾਂ ਨੂੰ ਚੁਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਮਿਉਂਸਪਲ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਇੱਕ ਵਿਵਾਦਪੂਰਨ ਵਿਵਸਥਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ ਜੇਕਰ ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਦਾਰੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਇਹ ਅੱਗੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ ਕਿ ਧਨਬਾਦ ਨੂੰ ਇਸਦੀ ਉੱਚ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀ ਦੀ ਆਬਾਦੀ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਰਾਖਵਾਂ ਰੱਖਣਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 14, 15 (4), 16 (4) ਅਤੇ 243-ਟੀ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ।

ਰਾਜ ਅਤੇ ਚੋਣ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦਾ ਸਟੈਂਡ

ਪਟੀਸ਼ਨ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਰਾਜ ਅਤੇ ਰਾਜ ਚੋਣ ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਕਿ ਰਿਜ਼ਰਵੇਸ਼ਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕਸ ਨੂੰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੁਆਰਾ ਲਾਜ਼ਮੀ “ਤੀਹਰੇ ਟੈਸਟ” ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਅਤੇ ਪੱਛੜੀਆਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ ਕਿ ਰਾਂਚੀ ਅਤੇ ਧਨਬਾਦ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਆਬਾਦੀ ਦੇ ਕਾਰਨ ਇੱਕ ਵੱਖਰੀ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਮੰਨਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਇੱਕ ਵਰਗੀਕਰਨ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਸਮੁੱਚੀ ਰਾਖਵਾਂਕਰਨ 50% ਸੀਮਾ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਨਾ ਕਰੇ ਅਤੇ ਇਹ ਕਿ ਸਾਰੀਆਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਉਪਲਬਧ ਹੋਵੇ।

ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਕਿ ਝਾਰਖੰਡ ਵਿੱਚ ਮਿਉਂਸਪਲ ਚੋਣਾਂ 2012 ਤੋਂ ਨਹੀਂ ਕਰਵਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਚੋਣ ਤਿਆਰੀ ਦੇ ਪੜਾਅ ‘ਤੇ ਨਿਆਂਇਕ ਸੰਜਮ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ।

ਫੈਸਲਾ

ਇਸ ਅਨੁਸਾਰ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਆਗਾਮੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਲਈ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਕੋਈ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਦਿਆਂ ਪਟੀਸ਼ਨ ਨੂੰ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।

ਰਾਜ ਚੋਣ ਕਮਿਸ਼ਨ ਲਈ ਚੋਣ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਰਸਤਾ ਸਾਫ਼ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸਾਰੀਆਂ ਲੰਬਿਤ ਵਾਰਤਾਕਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਦਾ ਨਿਪਟਾਰਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ।