ਪਿਛਲੇ ਮਹੀਨੇ ਜਵਾਹਰ ਲਾਲ ਨਹਿਰੂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਨਵੀਨੀਕਰਨ ਮਿਸ਼ਨ (JNNURM) ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਨੂੰ 20 ਸਾਲ ਪੂਰੇ ਹੋ ਗਏ ਹਨ। ਮੁੰਬਈ ਵਿੱਚ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਚੋਣਾਂ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਕਵਰੇਜ ਦੇ ਉਲਟ, 21ਵੀਂ ਸਦੀ ਦੇ ਭਾਰਤੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਪੁਨਰਜਨਮ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਦੀ ਵਰ੍ਹੇਗੰਢ, ਕਿਸੇ ਦਾ ਧਿਆਨ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਹਮੇਸ਼ਾ ਹੀ ਚੋਣਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਮੋਹਿਤ ਰਹੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਆਲੇ ਦੁਆਲੇ ਦੀ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੂਪਲਾ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਨੂੰ ਵਿਰੋਧੀ ਮੁਕਾਬਲਿਆਂ ਦੇ ਰੋਲ ਕਾਲ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਇਹ ਲੇਖ ਮੌਜੂਦਾ ਰਾਜਨੀਤੀ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚੋਂ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹੈ ਅਤੇ ਜਿਸਨੂੰ ਅਸੀਂ ਸਿਆਸੀ ਸਮਝਦੇ ਹਾਂ, ਉਸ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਖਿੱਚਣ ਲਈ ਖ਼ਬਰਾਂ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਮੈਂ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਰਤਾਰੇ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹਾਂ।
1980 ਤੋਂ, ਵਿਸ਼ਵ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਵੱਲ ਇੱਕ ਬੇਮਿਸਾਲ ਡ੍ਰਾਈਵ ‘ਤੇ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਦੁਨੀਆ ਦੀ 55 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਆਬਾਦੀ ਹੁਣ ਸ਼ਹਿਰੀ ਥਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਵੱਸ ਰਹੀ ਹੈ। ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮੁਦਰਾ ਫੰਡ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰੇਰਿਤ, ਉਦਾਰੀਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਭਾਰਤ ਨੇ ਵੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਅਪਗ੍ਰੇਡੇਸ਼ਨ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਲੜੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ। 1993 ਦੀ ਮੈਗਾਸਿਟੀਜ਼ ਸਕੀਮ, ਜੇਐਨਐਨਯੂਆਰਐਮ (2005), 2015 ਦਾ ਅਟਲ ਮਿਸ਼ਨ ਫਾਰ ਰੀਜੁਵੇਨੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਅਰਬਨ ਟ੍ਰਾਂਸਫਾਰਮੇਸ਼ਨ (ਏਐਮਆਰਯੂਟੀ) ਅਤੇ ਸਮਾਰਟ ਸਿਟੀਜ਼ ਮਿਸ਼ਨ (ਐਸਸੀਐਮ) ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਮੀਲ ਪੱਥਰ ਸਨ।
1990 ਤੋਂ ਜਦੋਂ ਇਹ ਭਾਰਤ ਦੀ ਆਬਾਦੀ ਦਾ 25 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਸੀ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਆਬਾਦੀ ਵਧ ਕੇ ਇੱਕ ਤਿਹਾਈ ਹੋ ਗਈ ਹੈ ਅਤੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ ਵਧ ਕੇ 40 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।
ਇਹ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਖੇਤੀ ਪ੍ਰਧਾਨ ਸਮਾਜ ਅਤੇ ਗਾਂਧੀ ਦੁਆਰਾ “ਆਪਣੇ ਪਿੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ” ਲਈ ਮਸ਼ਹੂਰ ਦੇਸ਼ ਲਈ ਇੱਕ ਨਾਟਕੀ ਪੁਨਰ-ਨਿਰਮਾਣ ਹੈ। ਇਸ ਤਬਦੀਲੀ ਨੇ ਕੌਮੀ ਚੇਤਨਾ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ? ਸਾਡੀਆਂ ਸਮਾਜਿਕ ਕਦਰਾਂ-ਕੀਮਤਾਂ ‘ਤੇ, ਸਾਡੀ ਜਵਾਨੀ ‘ਤੇ ਕੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਿਆ ਹੈ? ਸਾਡੀਆਂ ਇੱਛਾਵਾਂ ‘ਤੇ? ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਫਿਰਕੂ ਹਿੰਸਾ, ਜੋ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੀ ਹੋਈ ਹੈ?
ਇਹ ਸ਼ਹਿਰੀ ਤਬਦੀਲੀ ਦੁਆਰਾ ਸੁੱਟੇ ਗਏ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਵਾਲਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕੁਝ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵੱਲ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਪਰ ਇਸ ਤਬਦੀਲੀ ਦੇ ਹੋਰ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਿਆਸੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹਨ।
ਅੱਜ 500 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਭਾਰਤੀ ਕਸਬਿਆਂ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਪਰ ਇਹ ਨਾ ਸਿਰਫ ਇਸਦਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਆਕਾਰ ਹੈ ਜੋ ਸ਼ਹਿਰੀ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਵਿੱਚ ਵੱਧਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸ਼ਹਿਰੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਦਰਸ਼ ਵਜੋਂ ਅਪਣਾਉਣ ਹੈ ਜੋ ਸ਼ਹਿਰ ਨੂੰ ਇਸਦੀ ਵਧਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮੈਂ ਸੰਖਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਚੋਣ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਗੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰ ਰਿਹਾ, ਪਰ ਸੰਕਲਪ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਬਾਰੇ ਗੱਲ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹਾਂ।
ਇਸ ਨੂੰ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸਮਝਣ ਲਈ, ਪਹਿਲਾਂ ਇਹ ਸਮਝਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਕਿਵੇਂ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇੱਕ ਵਾਰ ਆਰਥਿਕ ਮੌਕਿਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਸਾਈਟ ਅਤੇ ਪ੍ਰਗਤੀਸ਼ੀਲ ਸੰਭਾਵਨਾਵਾਂ, ਮਜ਼ਦੂਰ-ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਦੇ ਸਸ਼ਕਤੀਕਰਨ ਅਤੇ ਬੁਰਜੂਆ ਸੁਧਾਈ ਦੇ ਸਥਾਨ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਮਝੇ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਸ਼ਹਿਰ ਨੇ ਅੱਜ ਇੱਕ ਹੋਰ ਸਿੰਗਲ ਉਦੇਸ਼ ਹਾਸਲ ਕਰ ਲਿਆ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਦਵਾਨਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਸਮਕਾਲੀ ਸ਼ਹਿਰ ਨੂੰ ਰੂਪ ਦੇਣ ਵਾਲਾ ਮੁੱਖ ਪ੍ਰਭਾਵ ਗਲੋਬਲ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਾਂ ਤਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਵਜੋਂ ਜਾਂ ਮੋਬਾਈਲ ਆਬਾਦੀ ਤੋਂ ਸਰਕੂਲੇਟ ਪੂੰਜੀ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ। ਇਸ ਨੇ ਆਕਾਰ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ, ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਪਣਾਏ ਗਏ ਇੱਕ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨਰਮ ਕਲੋਨੀਆਂ, ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਵਪਾਰਕ ਐਨਕਲੇਵ, ਬੇਮਿਸਾਲ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸੁੰਦਰੀਕਰਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ, ਕਾਰਾਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਰਾਜਮਾਰਗ, ਕੁਲੀਨ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਤਿਉਹਾਰ ਆਦਿ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਗੈਰ ਨਿਵਾਸੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਪੇਂਡੂ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਨੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਹੋਰ ਫੈਲਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਦੂਜੇ ਹਿੱਸਿਆਂ ਦੀ ਕੀਮਤ ‘ਤੇ ਅਮੀਰਾਂ, ਵਿਸ਼ਵ-ਵਿਆਪੀ ਅਤੇ ਉੱਦਮੀਆਂ ਦਾ ਪੱਖ ਪੂਰਣ ਵਾਲੀ ਇਹ ਚੋਟੀ-ਡਾਊਨ ਪਹੁੰਚ ਇੱਕ ਬੇਰਹਿਮੀ ਦੀ ਤਾਕੀਦ ਦੇ ਨਾਲ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਚਲਿਤ ਆਰਥਿਕ ਮਾਡਲ ਦੀ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਵਜੋਂ ਆਮ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ।
ਡੈਮਾਂ ਅਤੇ ਭਾਰੀ ਉਦਯੋਗਾਂ ਦਾ ਨਹਿਰੂਵਾਦੀ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ, ਜਿਸ ਨੇ ਆਦਿਵਾਸੀਆਂ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾੜ ਦਿੱਤਾ, ਨੂੰ ਸ਼ੀਸ਼ੇ ਦੇ ਟਾਵਰ-ਅਤੇ-ਹਾਈਵੇਅ, ਕਾਰਪੋਰੇਟ-ਅਨੁਕੂਲ ਮਾਰਗ ਦੁਆਰਾ ਉਦਾਰੀਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਭਾਰਤ ਦੁਆਰਾ ਲਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਬਾਅਦ ਵਾਲੇ ਕੋਲ ਵਧੇਰੇ ਪਹੁੰਚ ਹੈ ਅਤੇ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਵਿਆਪਕ ਆਦੇਸ਼ ਹੈ ਜੋ ਘਰ ਦੇ ਨੇੜੇ ਨਵੀਆਂ ਨੁਕਸ ਲਾਈਨਾਂ ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਇਕੱਲੇ ਪਿਛਲੇ ਕੁਝ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਅਸੀਂ ਅਰਾਵਲੀ ਪਹਾੜੀਆਂ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਅੰਦੋਲਨ, ਗ੍ਰੇਟ ਨਿਕੋਬਾਰ ਟਾਪੂ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਸਮੂਹਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਗਿੱਗ ਵਰਕਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਮਾੜੀ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਖਤਰੇ ਦੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਦੇਖਿਆ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਇਕੱਲੇ ਭੌਤਿਕ ਪਰਿਵਰਤਨ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਹਿਮਤੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰ ਬਜ਼ਾਰ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਵਿਕਾਸ ਬਾਰੇ ਹੈ ਜੋ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦਾ ਤਰਜੀਹਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰਾਜ ਨਾਲ ਨਾਗਰਿਕ ਦੇ ਰਿਸ਼ਤੇ ਨੂੰ ਮੁੜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੀ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸਮਝ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਨਵਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਗਿਣਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਲੇਖਕ ਨੇ ਇੰਸਟੀਚਿਊਟ ਫਾਰ ਪਬਲਿਕ ਨਾਲੇਜ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਵਿਖੇ ਗਲੋਬਲ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਦੀ ਖੋਜ ਕੀਤੀ। ਉਹ ਅਹਿਮਦਾਬਾਦ: ਏ ਸਿਟੀ ਇਨ ਦਾ ਵਰਲਡ ਦੀ ਲੇਖਕ ਵੀ ਹੈ
